瞭望·治国理政纪事｜上海加快向具有全球影响力的科创中心迈进

◇2023年12月，习在上海考察时指出，推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑，上海在这方面要当好龙头，加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进。

◇2016年，国务院批准并印发《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》，支持上海建设国际科创中心。

◇上海背靠长江水，建设重大科技基础设施群，培育世界级高端产业集群，推进长三角科技创新共同体；面向太平洋，主动发起高水平大科学计划，打造全球科技创新人才高地。

◇围绕光子、生命、能源、海洋、人工智能等领域布局重大科技基础设施集群，上海已建、在建和规划建设的设施多达20个，为原始创新提供“利器”。

◇上海坚持不懈支持“0到1”原始创新，基础研究投入逐年增加。2022年上海全社会基础研究投入达到180.59亿元，近10年平均增长14.15%。

◇2022年，上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模超1.4万亿元，同比增长10%以上；2023年前三季度，工业战略性新兴产业占上海规上工业总产值的比重提高到44%以上。

◇“科技创新要做‘时间的朋友’，没有什么‘立等可取’。我们不仅是投资主体，更是金融和创新生态的服务机构，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政产学研用金’通道。”

基础研究投入从2013年的54.87亿元上升至2022年的180.59亿元，占全社会研发投入比重9.11%；2022年新增高新技术企业超2.2万家，同比增长10%；截至目前，科创板上市企业89家，首发募资额和总市值位居全国首位；科技创新助力上海经济体量突破4万亿元大关……上海国际科创中心建设结出累累硕果。

2014年5月，中央、国家主席、主席习在上海考察时提出“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”，上海的发展定位从“四个中心”拓展为“五个中心”；2018年11月，面对张江科学城的科技工作者，习语重心长地说：“把科技创新摆到更加重要位置，踢好‘临门一脚’”；2019年11月，习在上海考察时强调“要强化科技创新策源功能”。

2023年12月，习在上海考察时指出，推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑，上海在这方面要当好龙头，加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进。

2016年，国务院批准并印发《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》，支持上海建设国际科创中心。

上海市加强顶层设计，先后出台《上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》《上海市推进科技创新中心建设条例》《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

十年来，上海背靠长江水，建设重大科技基础设施群，培育世界级高端产业集群，推进长三角科技创新共同体；面向太平洋，主动发起高水平大科学计划，打造全球科技创新人才高地。

“面对新一轮科技革命和产业变革的突飞猛进、实现高水平科技自立自强的迫切需要，上海必须有等不起、慢不得、坐不住的紧迫感。”上海市委书记陈吉宁表示，上海将以强化科技创新策源功能为主线，进一步抓实抓细抓好科技创新的改革工作和重点任务，在科技创新领域勇挑重担，当好开路先锋。

瞄准国家战略急需，上海全力培育壮大战略科技力量，构建国家实验室体系，打造高能级科技创新平台，促进高水平研究型大学发挥生力军作用。

高水平大科学计划服务战略需求。平常人们体检，最多几十项检查。但在国际人类表型组计划中，志愿者需在两天一夜中检测2.4万项表型。目前，已有20个国家的科学家加入这一国际大科学计划研究。

上海，是发起国际人类表型组计划的创新策源地。复旦大学校长、中国科学院院士金力表示，这一计划最终目的是通过大量表型分析，构建未来生物医学研究的“导航图”。

从参与者到组织者。如今，上海已经成为“全脑介观神经联接图谱”等多个前沿领域的大科学计划、大科学装置发起地，在创新策源上扛起大旗。科学家们得以在宇宙的极大尺度和人体的极小维度间，仰观乾坤之大、俯察草木之微。

高能级科创平台全链条赋能。克隆猴之后，2023年，中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心（以下简称脑智卓越中心）牵头研究出“嵌合猴”。

“这是非人灵长类实验动物模型制作的一个里程碑。我们的目标是尽快做出几种脑疾病的猴模型，争取在5年内做出一些创新药。”中国科学院院士、中国科学院脑智卓越中心学术主任蒲慕明说，届时，基础研究团队的成果将向下游推广，凭借猴模型上的独家优势吸引全球资源，培育未来产业。

聚焦人工智能的期智研究院、深入量子科技研究的上海量子科学研究中心、研究脑科学的上海脑科学与类脑研究中心……在基础前沿领域，上海的高能级平台先手落子，抢占先机。

1家国家技术创新中心、6家国家临床医学研究中心、21家国家工程技术研究中心、1家国家科技资源共享服务平台，一批贯穿科技创新全链条的国家级科创基地正在上海加速集聚。

高水平研究型大学孕育创新火种。为了洞悉宇宙奥秘，上海交通大学李政道研究所的科学家们启动了一个前所未有的深海大工程——“海铃计划”。

该计划将在我国南海深约3.5公里的深海平原建设首个中微子望远镜，捕捉来自宇宙深处的高能中微子，研究宇宙来“敲门”的信号。“海铃望远镜将利用整个地球作为屏蔽体，捕捉从地球对面穿透而来的中微子，通过地球自转实现360度全天域探测。”李政道学者、项目首席科学家徐东莲介绍。

近年来，上海加快推进高水平研究型大学建设，健全“创新人才培养-基础研究-服务国家战略”三维互融的科研组织模式。一场教育、科技、人才战略高质量落地的新实践，在上海生根发芽。

《2022年上海科技进步报告》显示，截至2022年底，上海高校牵头建设国家重大科技基础设施6个、全国重点实验室21家、集成攻关大平台2个、前沿科学中心5家。教育链、人才链、创新链、产业链紧密衔接，不断推动高水平研究型大学在“万类霜天竞自由”的氛围中孕育创新火种。

中国科学院上海光学精密机械研究所强场激光物理国家重点实验室内景 中国科学家院上海光学精密机械研究所供图

加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，更是建设科技强国的必由之路。上海重点围绕完善选题和任务形成机制、扩大基础研究多元投入、优化科技资源聚焦配置、深化分类评价改革等，谋划进一步推进基础研究高质量发展的政策举措，不断强化上海基础研究前瞻性、战略性、系统性、带动性布。